Испытывая потребность в использовании современных управленческих технологий в деятельности арбитражных судов и понимая необходимость повышения эффективности труда сотрудников суда, оптимизации их трудозатрат на выполнение рутинных и однотипных операций, Арбитражный суд Самарской области в 2002 году приступил к реализации проекта, направленного на создание комплексной автоматизированной системы судопроизводства и документооборота, построенной на программном комплексе «Кодекс» (Разработчик - Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие «Центр компьютерных разработок» - далее СПб ГУП «ЦКР»).
Автоматизация процесса судебного документооборота и внедрение АИС «Судопроизводство» в Арбитражном суде Самарской области осуществляется в целях:
1. Повышения качества подготовки судебных актов, за счет улучшения информационного обеспечения судей, помощников судей и референтов;
2. Повышения уровня информированности руководства суда о загруженности судей, соблюдении сроков рассмотрения судебных дел и подготовки документов;
3. Создания единой информационно-справочной системы регистрации судебных документов в распределенном банке, предназначенном для накопления и хранения относящихся к ним документов/событий и другой сопроводительной информации;
4. Разработки средств автоматизации процесса судебного документооборота и делопроизводства, обеспечивающего возможности создания, ведения Эталонного банка судебных актов, а также отражения процесса формирования и принятия судебного решения;
5. Повышения эффективности и производительности деятельности сотрудников за счет снижения трудоемкости в работе, ускорение и улучшение качества обработки информации и документов.
Реализация проекта
Реализация проекта основывалась на поэтапном внедрении АИС «Судопроизводство» и проходила значительную методологическую и программную доработку по мере внедрения системы в повседневную деятельность суда, что в настоящее время позволяет судить о выполненных этапах работ и представленных СПб ГУП «ЦКР» программных подсистемах, как о завершенном продукте, который может модульно внедряться и в других арбитражных судах Российской Федерации.
В настоящее время в Арбитражном суде Самарской области, внедрены следующие подсистемы АИС «Судопроизводство»:
1. АПС "Поиск судебных дел и документов"
Автоматизированная подсистема "Поиск судебных дел и документов" предназначена для реализации поиска судебных дел и судебных документов, зарегистрированных в АИС "Судопроизводство" и разделяется на три опции:
· поиск судебных дел;
· поиск судебных документов;
· вспомогательный поиск судебных документов с помощью "Кодекс для Word".
2. АПС "Первичная регистрация"
Автоматизированная подсистема "Первичная регистрация" позволяет регистрировать новое судебное дело. Из подсистемы "Первичная регистрация" возможен переход в подсистему "Регистрация входящих документов к судебному делу" для регистрации документов, поступающих в Арбитражный суд.
3. АПС "Регистрация входящих документов к судебному делу"
Автоматизированная подсистема "Регистрация входящих документов к судебному делу" позволяет регистрировать документы, поступающие в арбитражный суд:
· кассационные жалобы;
· дополнительные материалы к делу;
· иные судебные документы, поступающие в суд для рассмотрения и предназначенные для регистрации в АИС "Судопроизводство".
4. АПС "Распределение судебных дел"
Автоматизированная подсистема "Распределение судебных дел" выполняет следующие функции:
· распределение дел по судебным коллегиям;
· распределение дел по судебным составам;
· распределение дел по судьям.
5. АПС "Подготовка судебных документов"
Автоматизированная подсистема "Подготовка судебных документов" предназначена для подготовки судебных документов и выполняет следующие функции:
· создание текстов судебных документов;
· размещение текстов судебных документов на бланках судебных документов арбитражного суда для печати и хранения судебных документов в АИС "Судопроизводство";
· автоматизированное размещение судебных документов в Банке документов;
· автоматизированное заполнение атрибутов судебных документов;
· назначение судей, принимающих участие в судебном заседании;
· разграничение доступа работников суда к судебным документам в соответствии с их уровнем полномочий;
· хранение и редактирование бланков и шаблонов судебных документов суда;
· автоматизированное формирование уведомлений и печать конвертов; и другие вспомогательные режимы.
АПС "Подготовка судебных документов" обеспечивает подготовку документов в привычной для пользователей среде текстового редактора Word и их размещение в Банке документов, а также унификацию создаваемых электронных документов на основе стандартов, принятых в Российской Федерации. При этом обеспечивается возможность создания новых типовых бланков суда.
6. АПС "Регистрация судебных решений"
Основная функция автоматизированной подсистемы "Регистрация судебных решений" -регистрация судебных актов в Банке документов для доступа всем зарегистрированным пользователям. Одновременно данный режим позволяет осуществить автоматизированное заполнение электронной статистической карточки, рекомендованной для использования Высшим Арбитражным Судом РФ в 2003 году.
7. АПС "Формирование и публикация графиков рассмотрения дел (аншлагов)"
Автоматизированная подсистема "Формирование и публикация графиков рассмотрения дел (аншлагов)" предназначена для формирования графиков рассмотрения дел (аншлагов) и их публикации на сайте суда.
8. АПС "Согласование судебного документа"
Автоматизированная подсистема "Согласование судебного документа" предназначена для согласования текстов судебных решений (постановлений), подготовленных по результатам судебного заседания, с судьями, принимавшими участие в коллегиальном судебном заседании.
9. АПС "Публикация судебных актов"
Автоматизированная подсистема "Публикация судебных актов" предназначена для размещения судебных актов для общего или ограниченного доступа в сети Internet/Intranet по технологии "Кодекс".
10. АПС "Формирование судебной статистики"
Автоматизированная подсистема "Формирование судебной статистики" обеспечивает возможность формирования статистических форм отчетности (в том числе годовой (полугодовой) отчет Арбитражного суда в соответствии с рекомендациями ВАС РФ) и списков судебных дел и судебных документов в соответствии с заданными параметрами.
11. АПС "Анализ и контроль рассмотрения дел"
Автоматизированная подсистема "Анализ и контроль рассмотрения дел" обеспечивает возможность анализа прохождения судебных дел на различных стадиях судопроизводства и загруженности судей в режиме реального времени.
12. Автоматизированная подсистема "Администратор АИС "Судопроизводство".
АПС "Администратор АИС "Судопроизводство" позволяет регистрировать новых пользователей, менять их права доступа, а также менять классификаторы судебных дел и судебных документов. ,
Такое построение АИС «Судопроизводство» позволило уже сегодня начать формирование полнотекстового эталонного банка судебных актов в арбитражном суде, автоматизировать процедуры распределения дел, учитывая загрузку судей и их специализацию, формировать различные реестры судебных дел и документов, предоставлять информацию об индивидуальной загрузке судей и графиках их заседаний и многое другое.
При этом следует отметить высокую надежность и защищенность с точки зрения информационной безопасности, предложенной СПб ГУП «ЦКР» информационной системы. Все подсистемы содержат развитый пользовательский сервис, многокритериальный поиск как судебных дел, так и документов, что позволило сотрудникам суда в кратчайшие сроки изучить подсистемы и начать ее использование.
По итогам внедрения АИС «Судопроизводство» в Арбитражном суде Самарской области система установлена на 111-ти клиентских рабочих станциях и 1 сервере. В повседневной деятельности с использованием АИС «Судопроизводство» задействованы все категории сотрудников суда, начиная с Председателя суда и заканчивая специалистом, что позволяет обеспечить высокую эффективность работы сотрудников суда, а также эффективное использование имеющегося парка вычислительной техники и оборудования.
